新余就业创业

关于印发《bob电竞唯一官网公益性岗位开发聘用管理暂行办法》的通知

各县（区）人力资源和社会保障局（党群工作部）：

为进一步规范我市公益性岗位开发聘用管理工作，现将《bob电竞唯一官网公益性岗位开发聘用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

bob电竞唯一官网人力资源和社会保障局　　

2020年5月28日　　　　

bob电竞唯一官网公益性岗位开发聘用管理暂行办法

为规范全市公益性岗位人员聘用管理，切实有效发挥公益性岗位安置就业困难人员作用，根据省财政厅、省人社厅《关于印发<江西省就业补助资金管理办法>的通知》(赣财社〔2019〕1号)、省就业工作领导小组办公室《关于进一步规范公益性岗位开发管理工作的通知》(赣就办〔2020〕5号)和省人社厅、省财政厅《关于印发＜江西省就业补助资金公益性岗位开发管理暂行办法＞的通知》(赣人社发〔2020〕16号)等相关政策规定，结合本市实际，特制定本暂行办法。

一、公益性岗位开发组织

公益性岗位是指满足公共利益和就业困难人员需要的非营利性基层公共服务类、公共管理类岗位，不包括机关事业单位管理类、专业技术类岗位。公益性岗位主要包括街道（乡镇）、社区（行政村）的基层劳动就业、社会保障、道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生、社区矫正、社会救助、社区养老、健康服务、纠纷调解、网格员、农家书屋管理员、“党群服务+文明实践”服务、生态护林员、护路员、水库管理员、堤防管理员等岗位。

各部门要按照归口管理原则抓好本部门公益性岗位的开发管理。人社部门主要负责就业补助资金补贴开发管理的公益性岗位；扶贫部门主要负责利用光伏发电收益资金补贴的公益性岗位；宣传部门和新闻出版部门主要负责农家书屋管理员、“党群服务+文明实践”服务等公益性岗位；林业部门主要负责生态护林员等公益性岗位；水利部门主要负责水库管理员、堤防管理员等公益性岗位；残联配合用人单位做好公益性岗位就业残疾人管理工作。财政部门主要负责补贴资金的筹集、审核、拨付与监督工作。各县(区)由人社部门统筹协调各部门公益性开发管理工作，其他部门涉及公益性岗位开发管理工作的做好本部门相关工作。各部门的公益性岗位管理规定、岗位名称、职责要求、资金来源等由各部门确定，相关岗位安置情况明细、公益性岗位变化情况、管理规定调整等情况及时抄送同级人社部门，其中涉及就业补助资金补贴的公益性岗位由各县(区)人社部门具体负责。

二、公益性岗位的申报

凡使用就业补助资金落实补贴的公益性岗位，由岗位需求的用人单位按照地域隶属关系，向市、县(区)人力资源社会保障部门提出公益性岗位开发申请。申请应当包括:岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、工资待遇、用工期限等情况(详见附件1)。人力资源社会保障部门收到申请后，应当对岗位设定的必要性、可行性进行审核，并在10个工作日内出具书面意见。

其他公益性岗位按照“谁开发、谁管理，谁出钱、谁负责”的归口管理原则，由岗位开发部门具体负责公益性岗位的开发、管理和补贴落实工作。

三、公益性岗位人员招用

公益性岗位主要用于安置就业困难人员和离校1年内未就业的高校毕业生。其中，就业困难人员范围按照《江西省就业补助资金管理办法》第五条第五款确定，并按有关规定实施动态调整。各级人力资源社会保障部门应当按照“公开、公平、公正”原则，协调指导各开发部门和用人单位做好公益性岗位聘任工作。

就业补助资金补贴的公益性岗位聘用程序：（1）公告。用人单位经人社部门批准后通过网络或公告栏等发布公告。公告时要注明用人单位拟聘任岗位的岗位名称、薪酬待遇、工作内容、工作要求、工作地点等内容。（2）申请或推荐。由就业困难人员个人申请或公共服务机构、乡（镇）、村推荐。（3）聘任。由用人单位结合就业困难人员申请和公共就业服务机构推荐等情况，确定拟聘任的对象。其中，城镇公益性岗位应当优先安排符合岗位条件的零就业家庭成员和距离法定退休年龄不足5年人员；乡村公益性岗位应当优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的建档立卡农村贫困劳动力。（4）公示。由用人单位对确定的岗位拟招用人员，通过网络或公告栏等向社会公示七天。（5）上岗。对拟招用人员公示无异议的，由用人单位同安置对象签订劳动合同或劳务协议、用工协议，安排人员上岗，并进行就业登记等。

其他资金补贴的公益性岗位聘用程序可参照执行。

四、公益性岗位管理

人力资源社会保障部门负责就业补助资金公益性岗位审批、安置以及岗位等各项补贴的审核发放和监督检查，用人单位负责对公益性岗位开发和就业人员的管理。用人单位应当依法为公益性岗位从业人员提供劳动保护和劳动条件，并按约定足额支付劳动报酬和依法参加社会保险，缴纳社会保险费。对乡村公益性岗位从业人员，可为其购买意外伤害商业保险。用人单位应当自聘用公益性岗位从业人员之日起一个月内，与其签订书面劳动合同或用工协议、劳务协议，明确双方权利、义务。乡村公益性岗位签订的劳动合同或用工协议、劳务协议期限最短不少于半年，最长不超过1年。

市、县（区）人力资源社会保障部门应当根据属地管理及时将已认定的公益性岗位有关信息录入“江西省公共就业服务信息系统”，并实行动态管理。对不符合公益性岗位认定条件或用人单位主动申请退出的，各地应当及时予以清退，并做好信息更新。其他部门要及时向同级人社部门动态报送公益性岗位信息。

五、公益性岗位人员考核监管

用人单位应当根据“谁用人、谁管理”的原则，切实履行用工管理主体责任，严格按照公益性岗位政策规定，建立健全规章制度，承担日常考勤和管理等工作。公益性岗位开发部门要加强对用人单位的检查、考核，检查考核不合格的，应限期进行整改。经整改仍未达到要求，停止其使用公益性岗位人员资格。同时对凡无正当理由三次不服从安排到公益性岗位就业的人员，不再作为就业困难对象给予帮扶。对他人采用冒名顶替等办法从事公益性岗位，并享受公益性岗位补贴和社会保险金补贴的，经核实后，追回已发放的岗位补贴和社会保险金补贴。

由就业资金补助的公益性岗位由人社部门统一管理考核，享受其他资金补贴的公益性岗位由安排资金的部门进行管理考核。

六、公益性岗位补贴的管理

用人单位可以按规定向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴和社会保险补贴，补贴资金从就业补助资金中列支。用人单位从其他资金申请补贴的，从其规定。公益性岗位补贴标准不超过当地最低工资标准的70%，补贴期限不超过3年，距离退休年龄不足5年的人员可延长至退休。对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算，并逐级报送省人力资源社会保障厅和省财政厅备案。累计安置次数原则上不超过2次。

就业补助资金补贴的公益性岗位由用人单位向人社部门提交公益性岗位补贴申请(附件2)，并提供相应材料交人社部门审核。各级人社部门在收到公益性岗位补贴申请后,按就业补助资金管理办法予以审核拨付。其他资金公益性岗位补贴程序按照安排资金的部门规定执行，公益性岗位补贴资金须拨付到用人单位账户上。

各县（区）可结合实际情况细化聘用管理办法。本聘用办法施行前开发并安置就业困难人员和离校1年内未就业的高校毕业生的公益性岗位可按原有规定执行至2020年12月31日。

附件: 1.公益性岗位申请表(样表)

2.公益性岗位补贴、社会保险补贴申报审批表(样表)

附件1

公益性岗位申请表（样表）

申请时间：   　　 年 　　月 　 日

  说明：1.本表由申报单位负责填写，并提供申报单位相关材料；

  2.本申请表一式三份，市、县（区）人力资源社会保障部门、申报单位及主管部门各存一份；

  3.各地可结合当地实际工作需要对样表进行调整。

附件2

公益性岗位补贴、社会保险补贴

申报审批表（样表）

                                          开户名：

                                          帐号：

                                          开户银行：

 申报单位（盖章）：

说明： 1.本表由申报单位负责填写，并提供相关材料；

2.本申请表一式三份，市、县（区）人力资源社会保障部门、申报单位、财政部门各存一份。

     3.各地可结合当地实际工作需要对样表进行调整。