• 江西:1421亿元“贷”动501万人次就业

    中国就业 2021-03-12 10:24:04 打印本页

    上午在抖音吆喝宁都特产,下午帮商家设计宣传广告,3月9日,“励志哥”廖竹生又接到很多订单,忙得不可开交。

    廖竹生是宁都县对坊乡半迳村人,因先天性残疾导致双手不灵活,他通过参加县免费电商培训班,创业做电商。缺乏资金之际,当地就业部门给他发放了15万元创业担保贷款。如今他有了120亩脐橙和柚子园、50亩茶园、500亩生态种养基地,其带领的电商团队成员也从组建之初的5人扩展到现在的16人。

    创业带动就业的廖竹生,2月25日迎来了人生“高光”时刻,站上了“全国脱贫攻坚先进个人”领奖台。廖竹生的故事,恰恰是江西省创业担保贷款发挥扶创业、促就业取得成效的一个生动体现。

    解民忧:为创业者送去“及时雨”

    张念陈是永修县吴城镇同心村渔民,祖祖辈辈以捕鱼为生,退捕禁捕开展后,张念陈与其他渔民“洗脚上岸”。

    “不能捕鱼后,我发现县城里跑运输搞物流很热。”2017年初张念陈决定创办一个运输公司。想创业,张念陈却没资金,愁得彻夜难眠。正在他犯难之际,恰好当地政府为切实帮扶退捕渔民就业创业,永修县就业创业部门主动跟进了解退捕渔民的就业需求等基本情况。

    张念陈了解到渔民创业可以申请创业贷款时,他立即填好资料,向永修县就业局创业贷款部门递交了贷款申请。“效率很高,不到一周时间,贷款就发放到位。”张念陈告诉记者,在创贷资金的扶持下,他在县城开办了一家汽车运输服务有限公司。目前,张念陈的运输公司走上正轨,不仅还清了全部贷款,还带动11人就业,其中退捕渔民5人。

    记者了解到,到目前,江西省已实现创业担保贷款对象全覆盖,合法创业的其他自主创业人员,均可申请创业担保贷款,包括城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等。在此基础上,江西省还进一步明确,将合法创业的其他自主创业人员纳入申请对象范围,各地可根据当地财政情况给予扶持,实现了政策的普惠性和全覆盖。

    惠民生:创业带动就业释放倍增效应

    3月9日,春寒料峭。走进位于上饶高新技术产业园的江西省澳蓝特实业有限公司,只见私人定制生产车间热火朝天,一片繁忙。

    “终于缓过来了,我们不仅稳住了67个岗位,另外还招收了4名员工。”江西省澳蓝特实业有限公司行政经理周霖海告诉记者,公司是2005年创办的,属于小微企业,集研发、生产、销售为一体,主要业务是专业定制整体橱柜衣柜和全房定制生产。去年疫情期间,企业因运输、材料和开工延迟等影响,有限的资金储备面对高涨的运营成本、漫长的收款账期,显得力不从心。

    就在快要撑不下去的时候,当地创贷中心的工作人员告诉他,疫情发生后,江西省出台了十条创业担保贷款政策,将小微企业申请创业担保贷款的条件从“增就业”延伸到“稳就业”,在全国率先提出,1年内企业稳定就业岗位达到95%以上就可以申请创业担保贷款扶持。

    周霖海说,正是这个好政策,让企业渡过了难关。

    “无论是个人创业,还是小微企业创业,对带动就业都有倍增效应。”省创业贷款担保中心有关负责人向记者介绍,自2002年底,江西省启动小额担保贷款工作以来,不断积极探索,勇于创新,2015年实现了小额担保贷款向创业担保贷款的提质转型,截至今年2月底,全省累计发放创业担保贷款1421亿元,位列全国第一;累计扶持个人创业128万人次,带动就业501万人次。据人社部劳科院以江西为蓝本的创业担保贷款政策效应评估显示:江西创业担保贷款促进就业效应明显,每1万元贷款带动0.39人就业,每扶持1人创业提供4.74个就业机会,通过贷款扶持的小微企业,平均每家企业增加16.8人就业。

    鉴于江西省“贷”动就业取得的成效,人社部多次前来江西省调研,称之为创业担保贷款的“江西模式”, 成为江西省就业创业工作的一张名片。

    暖民心:连续15年列入省政府民生工程

    为了让创贷好政策变“沛雨甘霖”,及时“落地开花”,江西省创业担保贷款在不断推进业务操作流程,方便群众申请办理,特别是充分利用移动互联网技术和银行、市场监管、公安等部门大数据共享,推进全省创业担保贷款信息化建设,融入社保卡人社系统一卡通业务,申请人只需持社保卡就可以申请创业担保贷款。

    对这一措施带来的便利,今年1月,通过社保卡申请创贷资金成功的童连梅有深切体会。童连梅是一名在外务工返乡创业人员,4年前她因小孩要上学无人接送,回到了安福县严田镇,开了一家超市。

    “那时,我申请创贷资金,资料审核、贷前调查、审查推荐等都是在窗口一站完成。”童连梅告诉记者,今年1月份,她为了扩大规模,申请了20万元的创贷资金,走进县创业担保贷款绿色通道,在电脑上读取她的社保卡信息,就完成了申请流程,贷款也很快打到了她的社保卡上。

    目前,江西省创业担保贷款群众申请更方便,实现线上线下双线并行,全省130个创业贷款担保中心线下服务网络,延伸到1700多个乡镇人社服务所和社区(村委会、居委会)就业工作站,实现了市、县、乡、村覆盖;“赣服通”“江西人社公共服务”“创业微信贷”等线上服务平台,均可提供创业担保贷款线上申请服务。

    对此,在创业担保贷款行业摸爬滚打了近15年的鹰潭市劳动就业服务管理局局长叶庆国表示,江西省创业担保贷款之所以能越做越好,与省委省政府的“民生情怀”分不开,自2007年开始,省委、省政府将小额担保贷款工作列入了省政府“民生工程”高位推动,成立专门机构,确定了人员、编制和工作经费,并建立了激励机制,列入各级政府“民生工程”任务考核,极大地推动了该项工作。

    “每年的第一季度,江西省会召开一次民生实事工程调度会,创业担保贷款就是其中一项重要内容,会上省长与各设区市的市长签责任状。”叶庆国告诉记者,在省委、省政府的强力支持下,江西省创业担保贷款工作得到稳步发展,逐步形成了人社部门牵头,财政、人民银行等部门配合,工青妇、残联、民族宗教、高校等群团组织和单位积极参与的齐抓共管良好局面。(记者 洪怀峰)